Verzameld Werk

Leo Klinkers

Auteur van Beleid begint bij de samenleving

Ik ben Leo Klinkers, bestuurskundige

Deze website is een verzameling van circa 95% van mijn bestuurskundige producties sinds 1970. Het begon met de wens om voor mijzelf een overzicht te maken van de omvang en rode draad in dat werk. Daarbij beperk ik me niet tot een droge opsomming van wat ik gepubliceerd heb, maar vertel ik ook over ervaringen uit het verleden; inclusief commentaar op het huidige politieke systeem tegen de achtergrond van wat ik sinds 1970 geleerd heb. 

VIJFENVIJFTIG JAAR IN DE BESTUURSKUNDE



Zuivere en toegepaste wetenschap in dienst van het algemeen belang

Verantwoording

Deze digitale bibliotheek van eigen werk vereist een Verantwoording vooraf. Waarom is deze systematisering van mijn publicaties ontworpen? Wat heeft mij sinds 1970 bewogen om mijn loopbaan te zoeken in de bestuurskunde? Welke onderwerpen golden daarbij als leidende motieven? Wat heb ik ervan geleerd? En, de vraag: kunnen anderen er ook van leren? Wellicht geeft de Verantwoording goede antwoorden op die vragen.

Waardering

Je krijgt via dit verzameld werk gratis toegang tot heel veel artikelen, boekenvideo's, recensies, lezingen en presentaties.
Als we willen dat onze kinderen en kleinkinderen Nederland, Europa en de Wereld beter gaan besturen dan onze generatie doet, dan heeft ‘saving the children’ de hoogste prioriteit. Elk kind, waar ook ter wereld, dat sterft, of lijdt, of zijn talenten niet kan ontplooien door oorlog of andere vormen van misdaden tegen kinderrecht - specifiek in continenten ver van ons vandaan - berooft de wereld van geniale vernieuwers. Bijdragen aan ‘Safe the Children’ is bestuurskunde van topniveau. Daarom stel ik het op prijs wanneer je als blijk van waardering een donatie wilt geven aan Save the Children.

Inhoudsopgave deel A

Politiek, Bestuur, Beleid en Recht

  • Sluipende verval

  • Opleidingen

  • Geboden en verboden

  • Uitvoerbaarheid

  • Sterk met beleid

  • Sterk met recht

Het sluipende verval van ons politieke systeem

Hier begint een verzameling artikelen in tijdschriften, en video’s, zoveel mogelijk gerangschikt van vroeger naar nu. De onderwerpen verschillen, maar hebben met elkaar gemeen dat ze in een steeds kritischer stijl signalen plaatsen over de gestaag afnemende kwaliteit van het politieke systeem. Na de artikelen volgen boeken. Waar ik het origineel, of een versie in PDF, kon vinden heb ik een link geplaatst. Voor de goede orde meld ik nog dat ik probeer aan te geven op welke momenten het politieke systeem een ernstige neerwaartse kwaliteit onderging. Om te beginnen in de context van het nu volgende voorval in de Tweede Kamer dat ik om die reden uitvoerig beschrijf.

  • 1. Het ruimtelijk beleid in Nederland. Waar moet dat heen? Hoe zal dat gaan?
  • 2. Enkele beschouwingen over veranderingen in de wijze van wilsvorming in de Tweede Kamer
  • 3. Idee is goed maar de vorm is fout
  • 4. De dictatuur van de kletskoek
  • 5. Tweede Kamer met 150 ministers
  • 6. Reorganisatie van rijksdiensten beïnvloedt werkwijze Parlement
  • 7. De wederopbouw van een politiekorps
  • 8. Basisrapport Naleving. Waar komen de problemen met handhaving en naleving van beleid vandaan?
  • 9. Bijlage 1, Het Ketenmodel, bij het Basisrapport Naleving
  • 10. Pathologie van de naleving

Inhoudsopgave deel B

Europa, Federale Staatsvorming en Soevereiniteit

  •  introductie

  • Sterk met europa

  • federals staatsvorming (1)

  • federale staatsvorming (2)

  • Video's over federalisme

  • Failed federations

Introductie

Mijn aandacht voor federale staatsvorming van Europa voltrok zich in drie fasen. 

Van 1970 tot 1996 was het ‘slechts’ een zaak van inlezen. Primaire kennis verwerven. Mijn beleidsanalytisch werk met de Methode Klinkers bood geen ruimte voor meer bemoeienis met het begrip federale staatsvorming. 

Dat veranderde in 1996 toen ik naar België verhuisde om het proces van federale staatsvorming in dat land van dichtbij te bestuderen. Door kennismaking met Herbert Tombeur, directeur op het Ministerie van Buitenlandse Zaken van de Vlaamse regering, expert op het gebied van federalisering, ontdekte ik de finesses van dat type staatsvorming. Wij besloten met zijn tweetjes een Europese variant te maken van de Amerikaanse Federalist Papers van 1787-1788, de onderbouwing van het werk van de Philadelphia Convention van 1787, leidend tot de eerste federale constitutie ter wereld. Wij schreven onze European Federalist Papers in 2012-2013. Onze poging om daarna in 2013 in Boekarest een Citizens’ Convention á la die van Philadelphia te organiseren mislukte op het laatste moment omdat enkele financiers zich terugtrokken.

De derde fase brak aan met de oprichting van de Federal Alliance of European Federalists (FAEF), in Milaan in 2018, samen met Italiaanse, Franse en Spaanse federalisten. Tot medio 2023 mocht ik aan die Alliantie leidinggeven. 

Screenshot


Dit is een kaart van Europa, ontworpen in een stuk hout door Heinrich Bünting (Duits theoloog,1545-1606), verwerkt als een afbeelding van Prinses Europa. In de Griekse mythologie werd Europa gezien als een prinses.

Foto: Stefan Siba (Praag, februari 2024)


Deel C

LIJST EISEN VAN BEKWAAMHEID EN GESCHIKTHEID

Het boek ‘Over Bekwaamheid en Geschiktheid van Politieke Ambtsdragers. Alleen voor ongeschoolde arbeid en het politieke ambt is nog geen diploma vereist’ sloot ik af met een lijst van 30 eisen van bekwaamheid en 26 van geschiktheid. Ik neem die lijst hier over.


Deel D

De Wet van Klinkers: een deontologie

Een deontologie lijkt op een gedragscode, maar gaat dieper. Iemands deontologie verklaart wie en wat hij is.

In de loop van mijn bestuurskundig werk, vanaf 1970, heb ik geleerd welk niveau van integriteit en professionaliteit getoond moet worden in dienstbaarheid aan het algemeen belang. Het bracht mij ertoe om dit inhoud te geven in de vorm van een wet. Een wet die in elk geval voor mij geldt, maar eigenlijk ook voor alle andere externe overheidsadviseurs.

Deze Wet van Klinkers omvat dertig artikelen, voorafgegaan door een Considerans. In een echte wet bevat de Considerans de overwegingen die het motief zijn om een wet te maken. De Artikelen zijn verdeeld in de volgende secties:

I. Om te beginnen.

II. Een goede adviseur bewaart zijn integriteit met principes.

III, Een goede adviseur beschikt over kennis en ervaring.

IV. Een goede adviseur is empathisch, maar ook duidelijk, ook al kan dat pijn doen.

V. Een goede adviseur heeft een hekel aan ‘doeners’ en ‘pragmatisten’.

VI. Om te eindigen.

Ervaringen met projecten in binnen- en buitenland stimuleerden mij om af en toe Artikelen te wijzigen, aan te vullen of te verscherpen. Deze versie van november 2024 is de laatste.