Verzameld Werk
Leo Klinkers
Auteur van Beleid begint bij de samenleving
Ik ben Leo Klinkers, bestuurskundige
Deze website is een verzameling van circa 95% van mijn bestuurskundige producties sinds 1970. Het begon met de wens om voor mijzelf een overzicht te maken van de omvang en rode draad in dat werk. Daarbij beperk ik me niet tot een droge opsomming van wat ik gepubliceerd heb, maar vertel ik ook over ervaringen uit het verleden; inclusief commentaar op het huidige politieke systeem tegen de achtergrond van wat ik sinds 1970 geleerd heb.
Het ontwerp en de vormgeving van deze website zijn gemaakt door Peter Hovens.
VIJFENVIJFTIG JAAR IN DE BESTUURSKUNDE
Zuivere en toegepaste wetenschap in dienst van het algemeen belang
Proloog
Deze digitale bibliotheek van eigen werk vereist een Verantwoording vooraf. Waarom is deze systematisering van mijn publicaties ontworpen? Wat heeft mij sinds 1970 bewogen om mijn loopbaan te zoeken in de bestuurskunde? Welke onderwerpen golden daarbij als leidende motieven? Wat heb ik ervan geleerd? En, de vraag: kunnen anderen er ook van leren? Wellicht geeft de Verantwoording goede antwoorden op die vragen.
Waardering
Je krijgt via dit verzameld werk gratis toegang tot heel veel artikelen, boeken, video's, recensies, lezingen en presentaties.
Als we willen dat onze kinderen en kleinkinderen Nederland, Europa en de Wereld beter gaan besturen dan onze generatie doet, dan heeft ‘saving the children’ de hoogste prioriteit. Elk kind, waar ook ter wereld, dat sterft, of lijdt, of zijn talenten niet kan ontplooien door oorlog of andere vormen van misdaden tegen kinderrecht - specifiek in continenten ver van ons vandaan - berooft de wereld van geniale vernieuwers. Bijdragen aan ‘Save the Children’ is bestuurskunde van topniveau. Daarom stel ik het op prijs wanneer je als blijk van waardering een donatie wilt geven aan Save the Children.
Inhoudsopgave deel A
Politiek, Bestuur, Beleid en Recht
Het sluipende verval van ons politieke systeem
Hier begint een verzameling artikelen in tijdschriften, en video’s, zoveel mogelijk gerangschikt van vroeger naar nu. De onderwerpen verschillen, maar hebben met elkaar gemeen dat ze in een steeds kritischer stijl signalen plaatsen over de gestaag afnemende kwaliteit van het politieke systeem. Na de artikelen volgen boeken. Waar ik het origineel, of een versie in PDF, kon vinden heb ik een link geplaatst. Voor de goede orde meld ik nog dat ik probeer aan te geven op welke momenten het politieke systeem een ernstige neerwaartse kwaliteit onderging. Om te beginnen in de context van het nu volgende voorval in de Tweede Kamer dat ik om die reden uitvoerig beschrijf.
Inhoudsopgave deel B
Europa, Federale Staatsvorming en Soevereiniteit
Introductie
Mijn aandacht voor federale staatsvorming van Europa voltrok zich in drie fasen.
Van 1970 tot 1996 was het ‘slechts’ een zaak van inlezen. Primaire kennis verwerven. Mijn beleidsanalytisch werk met de Methode Klinkers bood geen ruimte voor meer bemoeienis met het begrip federale staatsvorming.
Dat veranderde in 1996 toen ik naar België verhuisde om het proces van federale staatsvorming in dat land van dichtbij te bestuderen. Door kennismaking met Herbert Tombeur, directeur op het Ministerie van Buitenlandse Zaken van de Vlaamse regering, expert op het gebied van federalisering, ontdekte ik de finesses van dat type staatsvorming. Wij besloten met zijn tweetjes een Europese variant te maken van de Amerikaanse Federalist Papers van 1787-1788, de onderbouwing van het werk van de Philadelphia Convention van 1787, leidend tot de eerste federale constitutie ter wereld. Wij schreven onze European Federalist Papers in 2012-2013. Onze poging om daarna in 2013 in Boekarest een Citizens’ Convention á la die van Philadelphia te organiseren mislukte op het laatste moment omdat enkele financiers zich terugtrokken.
De derde fase brak aan met de oprichting van de Federal Alliance of European Federalists (FAEF), in Milaan in 2018, samen met Italiaanse, Franse en Spaanse federalisten. Tot medio 2023 mocht ik aan die Alliantie leidinggeven.
Screenshot
Dit is een kaart van Europa, ontworpen in een stuk hout door Heinrich Bünting (Duits theoloog,1545-1606), verwerkt als een afbeelding van Prinses Europa. In de Griekse mythologie werd Europa gezien als een prinses.
Foto: Stefan Siba (Praag, februari 2024)
Deel C
LIJST VAN PROJECTEN MET DE METHODE KLINKERS
In de periode van 1983 tot heden heb ik in het kader van opdrachten voor overheden in binnen- en buitenland projecten geleid voor het oplossen van politiek/maatschappelijke problemen. De productie in de vorm van analyses, actieplannen, rapporten, nota’s, studies, actieplannen is te veel om hier te vermelden. Voor zover relevant in de context van Verzameld Werk is hiervoor al aandacht geschonken aan specifieke projecten.
De projecten zijn uitgevoerd op basis van de Methode Klinkers. Dit was mijn manier om zuivere en toegepaste wetenschap in een hermeneutische verbinding te plaatsen.
Deel D
LIJST EISEN VAN BEKWAAMHEID EN GESCHIKTHEID
Het boek ‘Over Bekwaamheid en Geschiktheid van Politieke Ambtsdragers. Alleen voor ongeschoolde arbeid en het politieke ambt is nog geen diploma vereist’ sloot ik af met een lijst van 30 eisen van bekwaamheid en 26 van geschiktheid. Ik neem die lijst hier over.
Deel E
De Wet van Klinkers: Een deontologie
Een deontologie lijkt op een gedragscode, maar gaat dieper. Iemands deontologie verklaart wie en wat hij is.
In de loop van mijn bestuurskundig werk, vanaf 1970, heb ik geleerd welk niveau van integriteit en professionaliteit getoond moet worden in dienstbaarheid aan het algemeen belang. Het bracht mij ertoe om dit inhoud te geven in de vorm van een wet. Een wet die in elk geval voor mij geldt, maar eigenlijk ook voor alle andere externe overheidsadviseurs.
Deze Wet van Klinkers omvat dertig artikelen, voorafgegaan door een Considerans. In een echte wet bevat de Considerans de overwegingen die het motief zijn om een wet te maken. De Artikelen zijn verdeeld in de volgende secties:
I. Om te beginnen.
II. Een goede adviseur bewaart zijn integriteit met principes.
III, Een goede adviseur beschikt over kennis en ervaring.
IV. Een goede adviseur is empathisch, maar ook duidelijk, ook al kan dat pijn doen.
V. Een goede adviseur heeft een hekel aan ‘doeners’ en ‘pragmatisten’.
VI. Om te eindigen.
Ervaringen met projecten in binnen- en buitenland stimuleerden mij om af en toe Artikelen te wijzigen, aan te vullen of te verscherpen. Deze versie van november 2024 is de laatste.
Deel F
Epiloog: 'Wie niet leest, die niet leert'
De politieke polarisatie van dit moment dwingt tot een handelingskeuze: wegkijken of vechten. Ik kies voor vechten. Wie of wat is de vijand? Antwoord: de aan pathologische domheid grenzende onwetendheid van hen die het politieke systeem bevolken. Meer in het bijzonder het onaanvaardbare niveau van de leden van de Tweede Kamer. Mensen met een ‘gewone baan’ hoeven de Deugdenethiek van Aristoteles niet te kennen. De leden van de Tweede Kamer wel.
Door een al tientallen jaren durend fundamenteel gebrek aan kwaliteit in de Tweede Kamer verkeert ons politieke systeem in verval. Gedreven door mijn bestuurskundige verantwoordelijkheid ‘val’ ik dat verval verbaal aan en gebruik ik vier boeken als mijn ‘wapens’. Die moeten bestudeerd en toegepast worden om verder verval van ons politieke systeem te stoppen. Dan kan de schade aan de Democratische RechtsStatelijkheid van ons land worden hersteld en leiden tot een nieuwe balans tussen politiek en bevolking. Dit zijn de vier boeken:
Met de Aanvallen 1, 2a, 2b, 2c en 3 vul ik mijn persoonlijke handelingskeuze in. Ik daag anderen uit om zich te beraden op hun eigen handelingskeuze: wegkijken of meevechten.
- Ik val aan, volg mij (1): Waarom deze aanval?
- Ik val aan, volg mij (2a): Wie moet mij volgen?
- Ik val aan, volg mij (2b): Wie moet mij volgen?
- Ik val aan, volg mij (2c): Wie moet mij volgen?
- Ik val aan, volg mij (3): Hoe moet dat dan?